Аграрна Економіка 2022 Т. 15 № 1-2: 83-92

Забезпечення та методи покращання фінансової спроможності територіальних громад

Л. Синявська, к. е. н., доцент
ORCID ID: 0000-0002-2723-9551
О. Рубай, к. е. н., доцент
ORCID ID: 0000-0001-6103-8422
О. Агрес, к. е. н., доцент
ORCID ID: 0000-0003-3398-0933
Львівський національний університет природокористування
https://doi.org/10.31734/agrarecon2022.01-02.083

АНОТАЦІЯ

  1. Удосконалення чинного порядку фінансового забезпечення об’єднаних територіальних громад та формування результативного механізму управління місцевими фінансами є однією з умов економічного та соціального розвитку країни й регіонів. Фінансове становище ОТГ визначає їхній економічний потенціал, поточні та перспективні можливості розвитку, виконання прийнятих зобов’язань, реалізації муніципальної бюджетної політики. Тому сьогодні пошук шляхів покращання фінансової спроможності територіальних громад актуальний і потребує подальших наукових напрацювань.
  2. Висвітлено основні результати дослідження фінансового забезпечення територіальних громад. Обґрунтовано доцільність упровадження в Україні реформи децентралізації влади, суть і значення якої полягає у формуванні фінансово спроможних муніципальних об’єднань. Проаналізовано сучасний стан нормативно-правового забезпечення реформування місцевого самоврядування в Україні в умовах децентралізації влади. Встановлено, що одним із найголовніших елементів стратегії фінансової децентралізації в Україні є самостійність об’єднаних територіальних громад (ОТГ), податкоспроможність, ефективність, швидкість та обґрунтування ухвалення рішень. Проаналізовано вітчизняний та зарубіжний досвід міжбюджетних відносин, що дало змогу виокремити основні види, форми, способи фінансового вирівнювання: вертикальне, горизонтальне (за напрямом руху бюджетних коштів); вирівнювання доходів, вирівнювання видатків, змішане вирівнювання (за предметом вирівнювання). Зауважено, що рушій їхнього соціального та економічного розвитку – місцеве самоврядування.
  3. Продемонстровано забезпечення податкоспроможності бюджетів на місцях горизонтальним вирівнюванням. Наведено основні критерії для обчислення трансфертів. На основі проведеного дослідження запропоновано шляхи покращання горизонтального вирівнювання фінансової спроможності місцевих бюджетів.

КЛЮЧОВІ СЛОВА

фінансове вирівнювання, бюджет, трансферти, розвиток територій, податкоспроможність, базова дотація, децентралізація

ПОВНИЙ ТЕКСТ:

ПОСИЛАННЯ

  1. Беновська, Л., 2019. Фінансове вирівнювання в контексті реформи децентралізації влади: проблеми та перспективи. Світ фінансів, 2 (59), с. 85–97 [online] Доступно: http://sf.wunu.edu.ua/index.php/sf/article/view/1228/1231 [Дата звернення 21 травня 2022].
  2. Буряченко, А. та Філімошкіна, І., 2018. Фіскальна децентралізація та фінансова спроможність місцевого самоврядування в Україні. Фінанси України, 5, с. 56–68.
  3. Василюк, О., 2017. Формування спроможності об’єднаних територіальних громад: кадровий аспект. Ефективність державного управління, 2 (1), с. 197–205.
  4. Городецька, Т., 2012. Вплив диференціації доходів населення на формування соціальних шоків у суспільстві. Зовнішня торгівля: право, економіка, фінанси, 3, с. 94–99 [online] Доступно: http://zt.knute.edu.ua/files/2012/03(62)2012/3_12_13.pdf [Дата звернення 21 травня 2022].
  5. Державний веб-портал бюджету для громадян Open Budget – Місцеві бюджети [online] Доступно: openbudget.gov.ua [Дата звернення 21 травня 2022].
  6. Кириленко, О., 2013. Досягнення стратегічних орієнтирів удосконалення міжбюджетних відносин в Україні. Фінанси України, 8, с. 19–28.
  7. Луніна, І., 2014. Бюджетна децентралізація: цілі та напрями реформ. Економіка України, 11, с. 61–75 [online] Доступно: http://nbuv.gov.ua. [Дата звернення 20 травня 2022].
  8. Лютий, І., 2009 Теоретико-методологічні засади бюджетної політики. Фінанси України, 12, с. 13–19.
  9. Офіційний сайт Державної казначейської служби України [online] Доступно: https://www.treasury.gov.ua/ua [Дата звернення 21 травня 2022].
  10. Пояснювальна записка до проєкту Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», 2020 [online] Доступно: http://budget.rada.gov.ua/ [Дата звернення 20 травня 2022].
  11. Синявська, Л., Шолудько, О. та Богач, М., 2021. Фінансова децентралізація: економічні передумови та сучасний стан. Вісник ЛНАУ. Економіка АПК, 28, с. 57–62.
  12. Урядовий портал. Реформа децентралізації. Ключові результати, 2020. [online] Доступно: https://www.kmu.gov.ua/diyalnist/reformi/efektivne-vryaduvannya/reforma-decentralizaciy [Дата звернення 21 травня 2022].